Projekt nowej ustawy o Rodzinnych Ogrodach Działkowych

admin2

Komisja Skarbu Państwa pozytywnie zaopiniowała wszystkie projekty dot. ustawy działkowej - 22.05.2013

admin1

Komisja Skarbu Państwa pozytywnie zaopiniowała wszystkie projekty dot. ustawy działkowej - 22.05.2013
22 maja br. odbyło się posiedzenie Komisji Skarbu Państwa. Prezydium Komisji zaopiniowało pozytywnie wszystkie projekty ustawy działkowej - 3 poselskie: SP, PO i SLD oraz projekt obywatelski. W opinii podkreślono, że każdy z tych projektów zmierza do uwzględnienia wniosków zawartych w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 11 lipca 2012r. Opinia Prezydium została przyjęta większością głosów.
Posłowie PiS zaapelowali do przewodniczącego Komisji, by głosować nad każdym projektem osobno. „Jest zasadnicza różnica między projektem Platformy Obywatelskiej, która chce oddać ogródki deweloperom, a projektami pozostałymi, które chcą ogródki działkowe oddać działkowcom. Nie wyobrażam sobie żeby można było jednocześnie podnieść rękę za preferencjami dla deweloperów i preferencjami dla działkowców” – motywował wniosek PiS Maciej Małecki. Przeciwko takiemu rozwiązaniu protestowali posłowie PO, w tym Przewodniczący Komisji Skarbu Państwa Tadeusz Aziewicz (PO). Przekonywał go poseł Marek Suski (PiS) mówiąc:„Wrzuca się ileś projektów do jednego worka . W demokracji nie głosuje się od razu nad wszystkim, jak w Korei, ale wnioski takie powinny być uwzględnione” – mówił poseł Suski. Jednak wniosek proceduralny posła PiS o zmianę sposobu głosowania (nad każdym projektem z osobna) nie uzyskał w głosowaniu wymaganej większości.
Zgodnie z zaleceniem Marszałek Sejmu Komisja Skarbu Państwa została zobowiązana do zaopiniowania dla Komisji Infrastruktury i Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej czterech projektów dotyczących ogrodów działkowych. Dopiero po uzyskaniu wszystkich wymaganych opinii będą mogły ruszyć prace w Podkomisji Nadzwyczajnej, która ma zająć się przygotowaniem nowej ustawy działkowej.

admin1

11 czerwca br. (wtorek) w Domu Działkowca Rodzinnego Ogrodu Działkowego "Rakowiec" w Warszawie (przy ul. Żwirki i Wigury 26) odbędzie się pierwsze posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej Sejmu, powołanej przez Komisję Infrastruktury i Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, która zajmuje się przygotowywaniem projektu nowej ustawy działkowej.

admin1

Posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej ws. nowej ustawy działkowej - 11.06.2013
11 czerwca br. (wtorek) w Domu Działkowca Rodzinnego Ogrodu Działkowego Rakowiec w Warszawie odbyło się pierwsze posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej Sejmu, powołanej przez Komisję Infrastruktury i Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, która zajmuje się przygotowywaniem projektu nowej ustawy działkowej.

W wyniku głosowania przyjęty został wniosek posła Piotra Zgorzelskiego z PSL o uzupełnienie składu Prezydium Sejmu oraz rozpatrzenie projektu obywatelskiego i wysłuchaniu jego wnioskodawców.

Przewodniczący Podkomisji Bartosz Kownacki zasugerował, aby w składzie Prezydium znalazł się jeden przedstawiciel z każdej partii. W wyniku głosowania zdecydowano, że będą to posłowie: Dariusz Dziadzio, Tomasz Smolarz, Zbyszek Zaborowski, Piotr Zgorzelski, Wojciech Zubowski, Jarosław Żaczek.

Posłanka Krystyna Sibińska z PO wskazała, że posiedzenie Podkomisji powinno odbyć się dopiero po tym, gdy swoją opinię na temat projektów przedstawi Podkomisja Sprawiedliwości. Poseł Kownacki zapowiedział jednak, że taka opinia prawdopodobnie pojawi się dopiero pod koniec czerwca, a czasu na uchwalenie nowej ustawy jest coraz mniej, dlatego prace Podkomisji powinny rozpocząć się jak najszybciej. Ponieważ temat ten wywołał szeroką dyskusję poproszono o wyrażenie opinii przedstawicielkę Biura Legislacyjnego Sejmu, która wskazała, że dobry obyczaj nakazuje zaczekać na opinię Komisji Sprawiedliwości, jednak regulamin sejmowy nie zabrania procedowania w przypadku jej braku.

Ponadto posłowie PO poinformowali, że Stanisław Huskowski nie może być już wnioskodawcą projektu PO, gdyż otrzymał nominację na podsekretarza stanu w Ministerstwie Cyfryzacji, co wyklucza jego dalszy udział w procedowaniu projektu PO. W najbliższym czasie Platforma Obywatelska przedstawi nazwisko nowego wnioskodawcy ze strony tej partii. Informacja ta nie została jednak przekazana Przewodniczącemu Komisji przed rozpoczęciem obrad Podkomisji.

Posłowie PO, a szczególnie Andrzej Dera z Solidarnej Polski podkreślali, że w ich opinii obrady Podkomisji nie powinny odbywać się w ogrodzie, a w Sejmie. Posłanka Sibińska sugerowała natomiast, że czuje się jak na nieformalnym wysłuchaniu publicznym i czuje się mobingowana przez działkowców i że nie da się tak pracować. - Współczuje, że czuje się Pani zmobingowana ich obecnością – mówił Zbyszek Zaborowski z SLD.

Tymczasem zgromadzeni przed Domem Działkowca przedstawiciele społeczności działkowej przyjechali z całego kraju, by w spokoju wysłuchać obrad Podkomisji. Nikogo nie zaczepiali, nie przeszkadzali, a ich obecność z pewnością w żaden sposób nie zakłócała przebiegu obrad. Pytaniem retorycznym pozostaje dlaczego obecność działkowców, o losach których ma zdecydować Podkomisja, tak przeszkadza posłance Krystynie Kłosin.

Następnie, zgodnie z porządkiem obrad głos zabrał pełnomocnik Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej Projektu Ustawy o ROD mec. Tomasz Terlecki, który przybliżył zebranym zapisy projektu obywatelskiego, a także wyjaśnił dlaczego projekt ten powinien stać się wiodącym w dalszych pracach Podkomisji. Terlecki zaznaczył, że projekt ten stanowi kompleksową regulację funkcjonowania ogrodnictwa działkowego. Godzi on postulaty Trybunału Konstytucyjnego, w szczególności swobodę zrzeszania, pluralizm w prowadzeniu ogrodów oraz poszanowanie praw właścicieli nieruchomości z potrzebą ochrony praw działkowców oraz istnienia ogrodów. Przedstawiciel Komitetu podkreślił, że Trybunał Konstytucyjny nie nakazał likwidacji PZD, bo nie ma takich uprawnień. Dlatego projekt obywatelski zakłada ewolucyjne, a nie rewolucyjne zmiany statusu Związku - przekształcenie go w stowarzyszenie ogrodowe. Takie rozwiązanie gwarantuje działkowcom, że ich ogród nie utraci prawnych podstaw istnienia, a sami działkowcy nie utraca praw do użytkowanych działek.

Następnie głos zabrał Prezes PZD Eugeniusz Kondracki. – Działkowcy walczą o swoje prawa i robią to kulturalnie, więc nie może być mowy o żadnym mobingu – zapewniał posłankę Kłosin. Zaznaczył, że działkowcy sa naprawdę zainteresowani czy ogrody działkowe zostaną zlikwidowane w wyniku nowej ustawy. Zaapelował, aby posłowie mieli przede wszystkim na uwadze działkowców, a nie tych, którym zależy na pozyskaniu gruntów ogrodów pod różnego rodzaju inwestycje. Prezes Kondracki podkreślał, że projekt obywatelski jest popierany przez społeczność działkową i odpowiada działkowcom. Świadczy o tym milion podpisów złożonych pod projektem, a także tysiące listów, które wysyłają do posłów i przedstawicieli władz.

Prezes przypomniał, że ogrody działkowe istnieją w całej Europie, a w Niemczech swoim patronatem objęła je Kanclerz Angela Merkel. Ostatnie spotkanie działkowców z Premierem Donaldem Tuskiem pokazało, że także on nie ma nic przeciwko istnieniu ogrodów działkowych w Polsce.

- Pozostawienie dorobku działkowców jest ze wszech miar słuszne i odpowiada interesom działkowców. Jeżeli chcemy pomóc działkowcom należy zachować ogrody działkowe. Reformujmy, ale nie likwidujmy – apelował Prezes Kondracki.

Na zakończenie zwrócił się z prośbą do członków Podkomisji, by prace nad nową ustawa nie sprzyjały interesom politycznym i ekonomicznym, a także by dostrzegli oni potrzeby wszystkich działkowców. Zadeklarował szeroką wolę współpracy PZD przy tworzeniu zapisów nowej ustawy.

Głos zabrali także Prezesi z OZ Wrocław (Janusz Moszkowski) i OZ Poznań (Zdzisław Śliwa), a także Przewodnicząca Komisji Rozjemczej Olga Ochrymiuk. Prezes Moszkowski podkreślił, że projekt obywatelski został przyjęty z ogromnym aplauzem przez społeczność działkową. - Demokracja polega na tym, że pozostawia się wolność wyboru – mówił apelując do posłów o to, by pozostawili działkowcom wolność wyboru. Prezes Zdzisław Śliwa zwrócił się do posłów, by mieli na uwadze, że projekt obywatelski jest masowo popierany przez działkowców, co potwierdzili w blisko milionie podpisów pod nim złożonych. „Nie powinno to zostać pominięte podczas prac Podkomisji. Natomiast przewodnicząca Komisji Rozjemczej odniosła się szczegółowo do zapisów projektu obywatelskiego.

Ponieważ nie zgłoszono propozycji do przedyskutowania w punkcie „sprawy różne” przewodniczący zakończył obrady Podkomisji.

admin1

Premier z działkowcami - 15.06.2013
Na prośbę kancelarii Prezesa Rady Ministrów Polski Związek Działkowców zorganizował spotkanie Donalda Tuska z działkowcami mazowieckimi. Odbyło się ono w sobotę (15 czerwca) br. w ROD Waszyngtona w Warszawie. Przebieg spotkania napawa działkowców optymizmem i daje nadzieję, że projekt obywatelski będzie wiodący w pracach Podkomisji Nadzwyczajnej.
Uczestników spotkania powitał prezes PZD Eugeniusz Kondracki. Przypomniał, że projekt obywatelski został opracowany przez zespół prawników reprezentujących działkowców i był szeroko z nimi konsultowany. „Staraliśmy się, aby uwzględniał on wyrok TK i gwarantował działkowcom zachowanie ich najważniejszych praw i tworzył warunki do dalszego istnienia ogrodów działkowych w Polsce. Priorytetem przy tworzeniu projektu była jego zgodność z Konstytucją, co potwierdzają także niezależni eksperci" - mówił.
Prezes PZD poinformował premiera, że projekt zyskał niespotykane dotąd w Polsce poparcie w postaci blisko miliona podpisów. To poparcie jest nadal wysokie, a nawet jeszcze większe, co potwierdzają tysiące listów zbiorowych kierowanych do Pana premiera, Marszałek Sejmu, wszystkich klubów i posłów. Stanowiska wyrażane przez działkowców są jednoznaczne – projekt obywatelski odpowiada interesom działkowców i to on powinien stać się obowiązującym prawem.
Prezes Eugeniusz Kondracki poinformował również premiera o bardzo krytycznym stanowisku działkowców względem projektu PO. „Działkowcy to również ludzie wykształceni, mający wiedzę i rozeznanie społeczne oraz polityczne, i potrafią ocenić kto chce dla nich dobrze, a kto chce ich skrzywdzić pozbawiając ogrodów i praw do działek" - mówił.
Prezes zapewnił premiera, że Zwiazek rozumie potrzebę rozwoju miast i jest otwarty na współpracę. Ważne jest jednak poszanowanie interesów działkowców. Dobrym przykładem owocnej współpracy jest Stadion w Gdańsku, który powstał na terenie ogrodów działkowych. W ramach rekompensaty dziłkowcy zostali przeniesieni na teren zastępczy, dzieki czemu obie strony były zadowolone.Takie przykłady można mnożyć. Związek jest otwarty na współpracę, dostrzega interesy działkowców i miast.
Premier z uwagą wysłuchał wystąpienia prezesa PZD, a następnie odniósł się do niego. W pierwszych słowach podziękował działkowcom za spotkanie i ciepłe przyjęcie. Jednocześnie podkreślił, że kwestią bezsporną jest konieczność zagwarantowania poszanowania praw działkowców.
Pozytywnie odniósł się do zapisów projektu obywatelskiego i zapowiedział, że powinien stać się wiodącym w pracach Podkomisji Nadzywczajnej. Premier odniósł się niezwykle pozytywnie do propozycji w nim zawartych. Stwierdził nawet, że jest zaskoczony, że projekt ten jest tak dobry. Poinformował, że pracownicy rządowi i KR PZD pracują nad projektem obywatelskim i dalsze prace będą kontynuowane. „W dalszych pracach nad nowa ustawą głos działkowców nie powinien zostać zlekceważony, bo to dla nich jest tworzone nowe prawo i nie może one powstawać z pomijaniem ich głosu”.
Donald Tusk podkreślił, że nowa ustawa powinna być zgodna z Konstytucją, tak, by jej zapisów nie można było szybko podważyć.
Premier podkreślił, że istnienie Polskiego Związku Działkowców mu nie przeszkadza i powinien nadal istnieć. Zagadnieniem do rozstrzygnięcia jest jedynie przyszła pozycja prawna tej organizacji. Równocześnie podkreślił, że w ogrodach musi mieć zagwarantowany pluralizm organizacyjny. Został jednak poinformowany, że projekt działkowców daje im prawo zadecydowania o tym, czy chcą przynależeć do ogólnopolskiego stowarzyszenia, w jakie ma się przekształcić PZD, czy też chcą tworzyć własne.
Premier podkreślił, że choć sam nie jest działkowcem, to docenia trud i pracę włożoną w rozwój ogrodów. Jednocześnie zaznaczył, że zdaje sobie sprawę, że ogrody działkowe są bardzo popularne w polskim społeczeństwie i korzysta z nich milion rodzin, a także ich bliscy i przyjaciele. Sam w Sopocie ma wielu znajomych, którzy korzystają z działek. Zdaje więc sobie sprawę, że dla wielu osób, zwłaszcza starszych, ogrody są sensem życia, dlatego nie wyobraża sobie żeby mogły przestać istnieć. Podkreślał ich socjalne znaczenie jako wsparcie dla najuboższych.
Premier wyraził także potrzebę umacniania pozycji prawnej indywidulanych działkowców. Równocześnie poinformował, że rozmawiał z członkami swojego kluby, którzy wchodzą w skład Podkomisji Nadzwyczajnej i patrzą na ogrody działkowe przez pryzmat interesów gmin, jako właścicieli terenów. Mówił, że starał się przekonać ich do innego spojrzenia na kwestie dalszego zachowania ogrodów w miastach.
Słowa premiera odnoszące się do docenienia ogrodów, posiadania własnej ogólnopolskie organizacji działkowców, woli potraktowania projektu obywatelskiego jako wiodącego, przyjęte zostały oklaskami.

Premierowi przedstawieni zostali także pełnomocnicy Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej Projektu Ustawy o ROD mec. Bartłomiej Piech i mec. Tomasz Trelecki. Bartłomiej Piech przedstawił najważniejsze zapisy projektu obywatelskiego. Wskazał na jego fundamenty tj. poszanowanie praw nabytych działkowców i pozostawienie im samym decyzji, co do formy organizacyjnej ogrodów. Podkreślił zasadność utworzenia ogólnopolskiego stowarzyszenia PZD, którego zachowania chce zdecydowana większość działkowców, a ci którzy są zwolennikami stowarzyszeń lokalnych będą mieli gwarancję przejęcia praw po PZD.
Podczas spotkania głos zabierali także działkowcy, którzy wyrażali swoje poparcie dla projektu obywatelskiego i dalszego istnienia ogrodów i Związku. Podkreślali jak ważną rolę pełnią one w ich życiu. „Dla mnie, jako młodej osoby, która żyje na co dzień w dużym mieście, w ciągłym biegu, ogrody są jedynym miejscem, w którym mogę odpocząć. Tym samym są dla moich znajomych, którzy tu przychodzą. Nie wyobrażamy sobie żeby ktoś nam to teraz odebrał – mówiła jedna z działkowiczek.
Prezes ROD Waszyngtona Barbara Frydrychewicz podkreśliła, że chętnych do przejęcia jej ogrodu nie brakuje. Jest on bowiem usytuowany w centrum miasta, na atrakcyjnym i cennym terenie. Kilka lat temu tylko dzięki pomocy i interwencji Związku ogród udało się obronić przed bezzasadnym przejęciem od miasta, ze bezcen, przez obcego inwestora na cele komercyjne.
Zygmunt Kasprzak z ROD „Storczyk” w Radomiu mówił, że nie zdarzyło się jeszcze, by działkowcy blokowali rozwój miast. Wskazał też na skutki nieprzemyślanych likwidacji ogrodów. Przykładem jest 40 ha radomskich ogrodów, które zlikwidowano, a po pięciu nie zrealizowano na nich żadnej inwestycji, a piękny i zielony ogród zamienił się w nielegalne wysypisko śmieci. Podkreślił, że działkowcy są otwarci na współpracę, ale nie na bezzasadne oddawanie swoich działek.

Spotkanie przebiegało w dobrej atmosferze, z pełnym zrozumieniem intersów ogrodu i Związku. Obie strony zadeklarowały chęć dalszej współpracy, a premier obiecał, że jak tylko będzie mógł z przyjemnością kontynuował będzie spotkania z działkowcami. „Liczę, że w najbliższy wtorek, podczas posiedzenia Podkomisji Nadzwyczajnej ruszą już pracę nad nową ustawą, bo nikt nie ma wątpliwości, że musi ona jak najszybciej powstać, by działkowcy mogli być spokojni” – dodał na zakończenie premier.

admin1

W dniach 8 i 9 lipca br. w gmachu Sejmu RP w Warszawie (przy ul. Wiejskiej 4/6/ Cool

odbędą się kolejne posiedzenia Podkomisji Nadzwyczajnej Sejmu, powołanej przez Komisję Infrastruktury i Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, która zajmuje się przygotowywaniem projektu nowej ustawy działkowej. W porządku obrad przewidziano rozpatrzenie projektu obywatelskiego i trzech projektów poselskich (PO, SP, SLD).

W posiedzeniu weźmie udział Prezes PZD Eugeniusz Kondracki. Komitet Inicjatywy Ustawodawczej Projektu Ustawy o ROD reprezentowali będą jego pełnomocnicy – mec. Bartłomiej Piech i mec. Tomasz Terlecki.

Relację z posiedzeń Podkomisji będzie można obejrzeć na żywo za pośrednictwem strony internetowej Sejmu. Wystarczy w dniu obrad kliknąć w zakładkę iTVSejm (link pod nazwą).

8 lipca (poniedziałek) Obrady Podkomisji Nadzwyczajnej rozpoczną się o godz. 11.00 w sali nr 102 /bud. C-D/, natomiast 9 lipca (wtorek) o godz. 8.30 w sali nr 24 /bud. G/.

Skład Podkomisji tworzą posłowie:

PO: Andrzej Kania, Marek Łapiński, Halina Rozpondek, Katarzyna Matusik-Lipiec, Adam Żyliński, Tomasz Smolarz, Krystyna Sibińska.

PiS: Bartosz Kownacki (przewodniczący), Wojciech Zubowski, Grzegorz Schreiber, Stefan Strzałkowski.

PSL: Piotr Zgorzelski

RP: Dariusz Cezar Dziadzio

SLD: Zbyszek Zaborowski

SP: Jarosław Żaczek

admin1

Posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej zostało odwołane! - 05.07.2013
W najbliższy poniedziałek i wtorek (tj. 8 i 9 lipca br.) miało odbyć się kolejne posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej Sejmu, która zajmuje się przygotowaniem nowej ustawy działkowej. W dniu dzisiejszym (piątek) posiedzenie zostało odwołane.

W informacji przekazanej do Krajowej Rady PZD nie podano przyczyny odwołania posiedzenia, ani nowego terminu.

admin1

Pomimo starań przewodniczącego podkomisji rozpatrującej projekt obywatelski jej prace jeszcze faktycznie nie ruszyły - głównie za sprawą posłów PO. Teraz pojawił się kolejny problem. PO chce odwołać przewodniczącego.

20 stycznia 2014 roku muszą wejść w życie nowe przepisy o funkcjonowaniu ogrodnictwa działkowego w Polsce. Pozostało pół roku do tego czasu. Tymczasem prace merytoryczne nad tymi przepisami nie mogą ruszyć z miejsca. Powołano wprawdzie podkomisję do rozpatrzenia wszystkich zgłoszonych projektów ustaw, ale pomimo starań przewodniczącego podkomisji - posła Bartosza Kownackiego (PiS) – parlamentarzyści z PO tworzą kolejne przeszkody uniemożliwiające rozpatrzenie projektów.

Tym razem członkowie podkomisji z PO złożyli wniosek o odwołanie Pana Bartosza Kownackiego z funkcji przewodniczącego tej podkomisji. Wniosek ten nie został w żaden sposób umotywowany, wobec czego należy uznać, że zabieg ten ma charakter czysto polityczny. Rodzi się podejrzenie, że ma na celu utrudnienie przyjęcie projektu obywatelskiego. Wszak poseł Kownacki nigdy nie ukrywał, że popiera projekt obywatelski i – podobnie jak sami działkowcy - ma krytyczny stosunek wobec propozycji partii rządzącej. Dlatego trudno nie odnieść wrażenia, że próba odwołania przewodniczącego podkomisji zmierza do przeciągnięcia spóźnionych już prac i osłabienie szans na uchwalenie ustawy na bazie projektu obywatelskiego. Jest to działanie, które stoi w wyraźnej sprzeczności z niedawnymi deklaracjami Premiera, który uznał właśnie projekt obywatelski za najlepszą podstawę dla przyszłych regulacji dotyczących ogrodów działkowych w Polsce.

admin1

Apel posła PiS do premiera o zdyscyplinowanie posłów PO ws. działek - 11.07.2013
Bartosz Kownacki (PiS), szef sejmowej podkomisji, która pracuje nad projektami ustaw dot. ogródków działkowych, apeluje do premiera Donalda Tuska o zdyscyplinowanie i zobowiązanie do merytorycznej pracy posłów PO; posłom zarzuca dezorganizowanie prac podkomisji.
We wtorek posłowie Platformy zaapelowali do Kownackiego o wznowienie prac nad projektami ws. ogrodów działkowych tak, by nowe przepisy zostały uchwalone przed końcem roku. Krystyna Sibińska (PO) podkreślała, że według przyjętego harmonogramu prac podkomisja miała się zebrać w poniedziałek i wtorek. Tymczasem - mówiła - oba posiedzenia Kownacki odwołał "z niewiadomych przyczyn". Na środowej konferencji prasowej w Sejmie Kownacki zwrócił uwagę, że PO zgłosiła wniosek o odwołanie go z funkcji przewodniczącego podkomisji, co uznał za dezorganizowanie pracy podkomisji.

- W związku z tym uznałem, że należy przełożyć posiedzenie komisji na tydzień "niesejmowy", byśmy wszyscy mogli ochłonąć, zastanowić się nad przyszłością tej ustawy i spokojnie przejść do pracy merytorycznej - tłumaczył Kownacki.

Zarzucił również posłom PO, że na dwóch posiedzeniach podkomisji "usilnie dezorganizowali pracę i nie pozwolili przejść do prac merytorycznych". - Jedyne co udało się zrobić, to wybrać projekt wiodący - wskazał.

Ponadto wytknął posłom z Platformy, że byli przeciwni powołaniu komisji nadzwyczajnej ds. zmian w przepisach o ogródkach działkowych. Zdaniem Kownackiego, gdyby taka komisja powstała, mogłaby już zakończyć swoje prace. W zamian powołana została jednak podkomisja.

Kownacki dodał, że wystosował list do premiera Tuska "z prośbą o spotkanie z prezydium podkomisji i (o to), by premier zdyscyplinował swoich posłów i zobowiązał ich do merytorycznej pracy nad ustawą, która jest ważna dla kilku milionów obywateli".

Komisja nadzwyczajna zajmuje się czterema projektami ustaw: autorstwa PO, Solidarnej Polski, SLD oraz działkowców, reprezentowanych przez Polski Związek Działkowców (projekt obywatelski). Zmiany w prawie są niezbędne ze względu na wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który uznał za niezgodne z konstytucją 24 przepisy dotychczasowej ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. TK zakwestionował m.in. rozwiązania określające przywileje PZD, w tym monopol Związku na przydział działek czy obowiązkową przynależność do niego. Niekonstytucyjne przepisy przestaną obowiązywać pod koniec stycznia 2014 r.

admin1

Kolejne spotkanie przedstawicieli działkowców z premierem Donaldem Tuskiem
W dniu 11 lipca br. w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów odbyło się spotkanie przedstawicieli PZD, na czele z Prezesem Eugeniuszem Kondrackim, oraz pełnomocników Komitetu Inicjatywy Obywatelskiej mec. Bartłomieja Piecha i mec. Tomasza Terleckiego, z Premierem Donaldem Tuskiem oraz posłami PO z podkomisji sejmowej rozpatrującej obywatelski projekt ustawy o ROD. W spotkaniu uczestniczyli również Prezes Rządowego Centrum Legislacji Maciej Berek oraz Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotr Styczeń.
Spotkanie odbyło z inicjatywy Premiera, który podtrzymał swoje wcześniejsze deklaracje, co do zachowania praw działkowców oraz utrzymania podmiotowości prawnej Polskiego Związku Działkowców. Podkreślił, że nowa ustawa powinna być zgodna z Konstytucją, aby jej zapisy nie mogły zostać już podważone. Dlatego Premier zaoferował pomoc prawników rządowych na dalszych etapach prac nad projektem ustawy. Donald Tusk zaproponował także, aby posłowie Platformy, zajmujący się nową ustawą działkową, nawiązali współpracę z pełnomocnikami Komitetu. W jego ocenie pozwoli to na szybsze zakończenie prac legislacyjnych nad projektem obywatelskim.
Prezes PZD Eugeniusz Kondracki poinformował Premiera o oczekiwaniach i nastrojach panujących wśród działkowców. Wyraził nadzieję, że uda się znaleźć rozwiązania, które zapewnią poszanowanie praw działkowców oraz dalsze istnienie ogrodów. Prezes Związku przypomniał, że mija dokładnie rok od wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Zostało więc zaledwie sześć miesięcy na wejście w życie nowych zapisów prawnych, które pozwolą działkowcom spokojnie korzystać z ogrodów. Nadal jest to czas wystarczający na uchwalenie dobrego prawa, aby tak się stało potrzebna jest jednak dobra wola ze strony wszystkich członków podkomisji i chęć współpracy z Polskim Związkiem Działkowców i Komitetem Inicjatywy Obywatelskiej.
W trakcie spotkania przedstawiciele działkowców poruszyli również kwestię wniosku posłów PO o odwołanie przewodniczącego Podkomisji. Wnieśli o rozważenie możliwości wycofania tej inicjatywy, argumentując, że może spowodować spór polityczny, a co za tym idzie, opóźnić rozpoczęcie prac merytorycznych nad projektem obywatelskim.
Przebieg spotkania, zwłaszcza deklaracje premiera, wskazują, że zgodnie z postulatem zgłaszanym od samego początku przez Komitet Inicjatywy Ustawodawczej, realną staje się perspektywa, że projekt podpisany przez blisko milion obywateli, ma szanse na poparcie wszystkich klubów parlamentarnych, w tym PO.

(mz)

admin1

Poseł D. Dziadzio: nie widzę powodów do odwołania przewodniczącego Podkomisji Nadzwyczajnej - 12.07.2013
Informacja o złożeniu wniosku o odwołanie przewodniczącego podkomisji dotarła również do mnie. Nie widzę merytorycznego uzasadnienia dla tego wniosku. W związku z tym będę głosował za pozostawieniem posła B. Kownackiego na stanowisku przewodniczącego. Projekt obywatelski stał się projektem wiodącym ale dla zapewnienia odpowiedniego ilości czasu na pracę komisji nadal będę apelował do posłów Solidarnej Polski, SLD i Platformy Obywatelskiej o wycofanie swoich projektów.

W wyniku przejścia z Klubu Poselskiego Ruch Palikota do Koła Poselskiego Inicjatywa Dialogu nic nie zmienia się w moim przekonaniu, że to projekt obywatelski jest najlepszym projektem ustawy, która gwarantuje zachowanie praw i idei ogrodów działkowych.

Pozdrawiam,
Wiceprzewodniczący Dariusz Dziadzio
Poseł na Sejm RP
Inicjatywa Dialogu

admin1

Trzydniowe posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej Sejmu ws. nowej ustawy działkowej
W dniach 17, 18, 19 lipca br. w gmachu Sejmu RP w Warszawie (przy ul. Wiejskiej 4/6/ Cool

odbędą się kolejne posiedzenia Podkomisji Nadzwyczajnej Sejmu, powołanej przez Komisję Infrastruktury i Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, która zajmuje się przygotowywaniem projektu nowej ustawy działkowej. W porządku obrad przewidziano rozpatrzenie projektu obywatelskiego i trzech projektów poselskich (PO, SP, SLD).

W posiedzeniu weźmie udział Prezes PZD Eugeniusz Kondracki. Komitet Inicjatywy Ustawodawczej Projektu Ustawy o ROD reprezentowali będą jego pełnomocnicy - mec. Bartłomiej Piech i mec. Tomasz Terlecki.

Każdego dnia obrady będą rozpoczynały się o godzinie 8.15.

Skład Podkomisji tworzą posłowie:

PO: Andrzej Kania, Marek Łapiński, Halina Rozpondek, Katarzyna Matusik-Lipiec, Adam Żyliński, Tomasz Smolarz, Krystyna Sibińska.
PiS: Bartosz Kownacki (przewodniczący), Wojciech Zubowski, Grzegorz Schreiber, Stefan Strzałkowski.
PSL: Piotr Zgorzelski
RP: Dariusz Cezar Dziadzio
SLD: Zbyszek Zaborowski;
SP: Jarosław Żaczek

admin1

Trzydniowe posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej Sejmu ws. nowej ustawy działkowej (wideo) - 16.07.2013
W dniach 17, 18, 19 lipca br. w gmachu Sejmu RP w Warszawie (przy ul. Wiejskiej 4/6/ Cool

odbędą się kolejne posiedzenia Podkomisji Nadzwyczajnej Sejmu, powołanej przez Komisję Infrastruktury i Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, która zajmuje się przygotowywaniem projektu nowej ustawy działkowej. W porządku obrad przewidziano rozpatrzenie projektu obywatelskiego i trzech projektów poselskich (PO, SP, SLD).

W posiedzeniu weźmie udział Prezes PZD Eugeniusz Kondracki. Komitet Inicjatywy Ustawodawczej Projektu Ustawy o ROD reprezentowali będą jego pełnomocnicy - mec. Bartłomiej Piech i mec. Tomasz Terlecki.

Każdego dnia obrady będą rozpoczynały się o godzinie 8.15.

Relację z posiedzeń Podkomisji będzie można obejrzeć na żywo za pośrednictwem strony internetowej Sejmu. Wystarczy w dniu obrad kliknąć w zakładkę iTVSejm (link pod nazwą).

Skład Podkomisji tworzą posłowie:

PO: Andrzej Kania, Marek Łapiński, Halina Rozpondek, Katarzyna Matusik-Lipiec, Adam Żyliński, Tomasz Smolarz, Krystyna Sibińska.
PiS: Bartosz Kownacki (przewodniczący), Wojciech Zubowski, Grzegorz Schreiber, Stefan Strzałkowski.
PSL: Piotr Zgorzelski
RP: Dariusz Cezar Dziadzio
SLD: Zbyszek Zaborowski;
SP: Jarosław Żaczek

admin1

Podkomisja Nadzwyczajna wybrała nową Przewodniczącą - 17.07.2013
W dniu 17 lipca br. w gmachu Sejmu RP w Warszawie odbyło się kolejne posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej Sejmu, która zajmuje się przygotowywaniem projektu nowej ustawy działkowej.

Na posiedzeniu podkomisji obecna była delegacja PZD na czele z Prezesem Eugeniuszem Kondrackim oraz pełnomocnicy Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej Projektu Ustawy o ROD. Przybyli również przedstawiciele ministerstwa transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, ministerstwa finansów i skarbu państwa, a także ekspert podkomisji - konstytucjonalista dr hab. Wojciech Orłowski Z UMCS w Lublinie oraz przedstawiciele tzw. stowarzyszeń działkowych.

Zgodnie z planowanym przez Przewodniczącego Podkomisji Bartosza Kownackiego porządkiem obrad podkomisja miała rozpocząć pracę nad ustawą. Do Podkomisji wpłynął jednak wniosek o rozszerzenie porządku obrad i odwołanie z funkcji przewodniczącego. „Po to ten wniosek został złożony, by prace podkomisji przebiegały inaczej niż dotąd to wyglądało” – powiedziała posłanka Krystyna Sibińska uzasadniając wniosek posłów PO. „Bardzo wiele czasu spędziliśmy nad wyborem Prezydium i jego poszerzeniem. Tymczasem to Prezydium w ogóle nie funkcjonuje i jest fikcyjne. Przewodniczący nie konsultuje z Prezydium ani zwołania ani odwołania posiedzeń podkomisji ani planu pracy, a we wszystkich tych sprawach sam podejmuje decyzje” – mówiła Sibińska. Ponadto dla posłów PO niezrozumiałe jest odwołanie bez konsultacji posiedzeń podkomisji zaplanowanych na 8 i 9 lipca br. Do wyjaśnień tych odniósł się przewodniczący Podkomisji Bartosz Kownacki, mówiąc: „Pani argumenty nie są zasadne w stosunku do złożonego wniosku, bowiem uzasadnia go Pani wydarzeniami, które miały miejsce po 4 lipca, a tymczasem wniosek posłów PO podpisany został 18.06.br. a do podkomisji wpłynął dnia 4.07.br.”.

„To tylko uzasadnia słuszność złożonego wniosku” – ripostowała Sibińska. Posłowie PO i SP wspólnie zagłosowali za odwołaniem Bartosza Kownackiego (PiS) z funkcji Przewodniczącego Podkomisji. Przeciw byli posłowie PiS, SLD, PSL i KP Inicjatywa Dialogu. Na nową przewodniczącą Podkomisji wybrano posłankę Krystynę Sibińską (PO). Jej kontrkandydatem w głosowaniu był Wojciech Zubowski (PiS), który jednak nie uzyskał wymaganej większości.

„Będziemy dyskutować tylko i wyłącznie na projektem obywatelskim, który w toku prac podkomisji został wybrany jako wiodący” – mówiła Przewodnicząca Podkomisji omawiając przygotowany podczas przerwy harmonogram prac. „Nie ma powrotu do żadnego z poselskich projektów ustaw, chyba, że takie poprawki będą wnosić posłowie - muszą się one jednak odnosić do projektu obywatelskiego”.

Krystyna Sibińska wyjaśniła, że Prezydium przyjęło harmonogram prac po to, by prace nad ustawą zakończyć do końca lipca. Sprawozdanie z prac podkomisji będzie na dalszym etapie przedmiotem prac połączonych Komisji Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Przewodnicząca Podkomisji odwołała posiedzenie podkomisji w dniu 18.07, po to, by członkowie podkomisji mogli zapoznać się z wszystkimi poprawkami zgłaszanymi przez poszczególne kluby poselskie.

Kolejne zaplanowane posiedzenia podkomisji wyznaczono na:

19.07 od godz 8:15 do godz. 14.

22.07 od godz. 16

23.07 od godz. 10 do godz. 16

26.07 po głosowaniach sejmowych

Sprzeciw w stosunku do takiego planu pracy zgłosili posłowie PiS Grzegorz Schreiber i Bartosz Kownacki: „Przyjechaliśmy tu dziś po to, by przepracować projekt i jestem przekonany, że każdy z klubów, który te spotkanie traktował poważnie przyszedł na nie przygotowany, dlatego uważam, że powinniśmy przejść do dalszego, natychmiastowego procedowania” – mówił Schraiber. Poseł PiS zarzucił posłom PO i SP, że najpierw przeprowadzili zamach polegający na odwołaniu przewodniczącego komisji z PiS, a teraz sami spowalniają prace. Także B. Kownacki zauważył, iż posłowie PO mieli aż 3 miesiące, by przygotować poprawki i przygotować się na bieżące posiedzenie, a tymczasem obecnie dezorganizują pracę podkomisji. „Działkowcy przesyłają tysiące listów, bo nie rozumieją tego, co się tu dzieje” – mówił Kownacki podkreślając, że czasu na wprowadzenie nowej ustawy jest coraz mniej. „W dniu dzisiejszym Platforma Obywatelska i Solidarna Polska dokonując zmian, wspólnie przejęły pełną odpowiedzialność i zobowiązały się do szybkiego zakończenia prac w taki sposób, by ostateczne przepisy były uzgodnione w podkomisji między wszystkimi członkami, uzgodnione z przedstawicielami Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej, jak również nie będą budziły kontrowersji i zastrzeżeń Trybunału Konstytucyjnego” – wyjaśniał poseł Marek Łapiński (PO).

„Dla dobrego procedowania dobrze będzie, jeśli wszyscy będziemy mieli okazję i szansę poznać wszystkie wnioski i poprawki zgłaszane przez posłów” – mówiła Sibińska zaznaczając, że Prezydium podkomisji przyjęło nowy plan pracy bez sprzeciwu, także ze strony PiS. Również posłowie innych partii zgodzili się harmonogramem prac opracowanym przez Prezydium. „Mamy postęp w pracach podkomisji, bo mamy projekt wiodący, a posłowie PO nie forsują już swojego projektu, dlatego czas na zapoznanie się z poprawkami i refleksję jest potrzebny” – argumentował poseł Piotr Zgorzelski (PSL).

Po burzliwej dyskusji członkowie podkomisji przegłosowali wniosek o zamknięcie posiedzenia i procedowanie zgodnie z przyjętym planem pracy. Kolejne posiedzenie podkomisji odbędzie się zatem 19 lipca br. o godz. 8:15.

admin1

Podkomisja Nadzwyczajna rozpoczęła prace merytoryczne nad nową ustawą działkową - 19.07.2013
W dniu 19 lipca br. w gmachu Sejmu RP w Warszawie odbyło się kolejne posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej Sejmu, która zajmuje się przygotowywaniem projektu nowej ustawy działkowej.

Na posiedzeniu podkomisji obecna była delegacja PZD na czele z Prezesem Eugeniuszem Kondrackim, pełnomocnikami Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej Projektu Ustawy o ROD mec. Bartłomiejem Piechem i mec. Tomaszem Terleckim oraz sekretarz KR PZD Izabelą Ożegalską. Poza posłami z Podkomisji Nadzwyczajnej w posiedzeniu wzięli również udział przedstawiciele Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Ministerstwa Finansów i Skarbu Państwa, a także ekspert podkomisji - konstytucjonalista dr hab. Wojciech Orłowski Z UMCS w Lublinie oraz przedstawiciele tzw. stowarzyszeń działkowych.

Prace merytoryczne

Zgodnie z zaplanowanym porządkiem obrad posiedzenie poświęcone było omówieniu poprawek, zgłoszonych do projektu obywatelskiego przez kluby poselskie - PO, PiS, SP i RP. Poprawki do ustawy działkowej zgłosili także przedstawiciele Stowarzyszenia Ogrodów Działkowych „Zielona Dolina” w Swarzędzu. Poprawki te nie były jednak brane pod uwagę, gdyż żaden z posłów tych poprawek nie przyjął.

Uwagi zgłaszane do projektu obywatelskiego.

Pierwsze poprawki do projektu obywatelskiego zgłosiło Biuro Legislacyjne Rządu, które zaproponowało zmianę nazwy ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych na ustawę o ogrodach działkowych. Pełnomocnik Komitetu Inicjatywy Obywatelskiej mec. Tomasz Terlecki odnosząc się do tej propozycji podkreślił, że należy utrzymać dotychczasowe nazewnictwo, gdyż nawiązuje ono do długoletniej tradycji, także europejskiej. Pełnomocnik podkreślił także, że blisko milion obywateli podpisało się pod obywatelskim projektem ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych i tego także nie należy tego lekceważyć.

W wyniku głosowania posłowie zdecydowali, że dotychczasowa nazwa projektu zostanie zachowana.

Biuro Legislacyjne Rządu zaproponowało także, by z projektu obywatelskiego wykreślona została preambuła, jednak wniosek ten także nie uzyskał poparcia większości posłów. „Nie ma zakazu, by preambuły nie było w ustawie. Tym bardziej, że w projekcie obywatelskim zachowanie jej jest konieczne, głównie przez zawiłość materii. Zasadne jest, by ustawodawca określił swój zasadniczy zamysł co do wprowadzanych zapisów. Temu służy preambuła” – mówił mec. Tomasz Terlecki.

Z preambuły wykreślone zostało słowo miast.

Następnie szczegółowo omówione zostały poprawki zgłoszone do poszczególnych zapisów obywatelskiego projektu ustawy o ROD.

Poprawki do Artykułu 1 ustawy o ROD zgłosiła Platforma Obywatelska.

Obecny zapis: „Ustawa reguluje zasady zakładania, funkcjonowania i likwidacji rodzinnych ogrodów działkowych, a także prawa i obowiązki działkowców, zasady ich zrzeszania oraz zadania organizacji działkowców i organów administracji publicznej w zakresie wspierania rozwoju ogrodnictwa działkowego.

Zyskał brzmienie:

„Ustawa reguluje zasady zakładania, funkcjonowania i likwidacji rodzinnych ogrodów działkowych, prawa i obowiązki działkowców, zasady ich zrzeszania się oraz zadania organizacji działkowców”.

Artykuł 2. definiujący m.in. kim jest działkowiec, czym jest działka, prawo do działki, stowarzyszenie ogrodowe, wywołał najdłuższą dyskusję. Swoje poprawki do tego projektu zgłosiła PO, Ruch Palikota i Solidarna Polska.

W wyniku głosowania przyjęto poprawki zgodnie z którymi zapisy: ilekroć w ustawie jest mowa o:

1)działkowcu - należy przez to rozumieć pełnoletnią osobę fizyczną lub małżeństwo uprawnione do korzystania z działki w rodzinnym ogrodzie działkowym na podstawie prawa do działki ustanowionego zgodnie z ustawą;

Zyskał brzmienie:

działkowcu – należy przez to rozumieć pełnoletnią osobę fizyczną uprawnioną do korzystania z działki w rodzinnym ogrodzie działkowym na podstawie prawa do działki;

2) działce - należy przez to rozumieć podstawową jednostką przestrzenną rodzinnego ogrodu działkowego, której powierzchnia nie może przekraczać 500 m.

Zyskał brzmienie:

działce – należy przez to rozumieć podstawową jednostkę przestrzenną rodzinnego ogrodu działkowego, której powierzchnia nie może przekraczać 500 m², służącą zaspokajaniu potrzeb działkowca i jego rodziny w zakresie prowadzenia upraw ogrodniczych, wypoczynku i rekreacji;

Uwaga: Biuro Legislacyjne ma przygotować projekt przepisu przejściowego do tego punktu.

3) prawie do działki - należy przez to rozumieć ustanowiony zgodnie z ustawą tytuł prawny uprawniający do korzystania z działki;

Punkt ten zachował obecne brzmienie.

4) rodzinnym ogrodzie działkowym - należy przez to rozumieć wydzielony obszar lub obszary gruntu, podzielone na tereny ogólne i działki oraz wyposażone w infrastrukturę ogrodową, którymi stowarzyszenie ogrodowe włada w oparciu o ustanowiony na jego rzecz tytuł prawny;

Zyskał brzmienie:

rodzinnym ogrodzie działkowym – należy przez to rozumieć wydzielony obszar lub obszary przeznaczone przez właściciela na cele rodzinnych ogrodów działkowych, składający się z działek i terenu ogólnego, służącego do wspólnego użytku działkowców, wyposażonym w infrastrukturę ogrodową;

5) stowarzyszeniu ogrodowym– należy przez to rozumieć stowarzyszenie w rozumieniu ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. -Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 97, poz. 855, z późn. zm.), którego celem statutowym jest tworzenie i prowadzenie rodzinnych ogrodów działkowych zgodnie z ustawą.

Zyskał brzmienie:

stowarzyszeniu ogrodowym – należy przez to rozumieć stowarzyszenie w rozumieniu ustawy z dnia 7 kwietnia 1989r – Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855 j.t., ze zm.), powołane wyłącznie w celu zakładania i prowadzenia rodzinnych ogrodów działkowych.

6) regulaminie rodzinnego ogrodu działkowego - należy przez to rozumieć obowiązujący na terenie rodzinnego ogrodu działkowego regulamin, określający szczegółowe zasady zagospodarowania i użytkowania działki oraz funkcjonowania i zagospodarowania rodzinnego ogrodu działkowego, a także zasady korzystania z terenów ogólnych i infrastruktury ogrodowej.

Platforma zaproponowała, by punkt ten został skreślony. Wniosek ten nie uzyskał poparcia większości.

Zyskał brzmienie:

regulaminie rodzinnego ogrodu działkowego - należy przez to rozumieć obowiązujące na terenie rodzinnego ogrodu działkowego przepisy, określające szczegółowe zasady zagospodarowania i użytkowania działki oraz funkcjonowania i zagospodarowania rodzinnego ogrodu działkowego, a także zasady korzystania z terenu ogólnego i infrastruktury ogrodowej.

7. Osobie bliskiej - należy przez to rozumieć zstępnych, wstępnych, rodzeństwo, dzieci rodzeństwa, małżonka, osoby przysposabiające i przysposobione; - punkt ten został zachowany.

Zyskał brzmienie:

Osobie bliskiej - należy przez to rozumieć małżonka, zstępnych, wstępnych, rodzeństwo, dzieci rodzeństwa, małżonka, i osoby pozostające z działkowcem w stosunku przysposobienia.

Cool

infrastrukturze ogrodowej - należy przez to rozumieć budynki i budowle, ogrodzenia, aleje i drogi ogrodowe, place zabaw, świetlice, hydrofornie, sieci wodociągowe i energetyczne oraz inne urządzenia znajdujące się na terenie rodzinnego ogrod u działkowego przeznaczone do wspólnego używania przez osoby korzystające z działek oraz służące do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania rodzinnego ogrodu działkowego;

Zyskał brzmienie:

infrastrukturze ogrodowej – należy przez to rozumieć budynki i budowle, ogrodzenia, aleje i drogi ogrodowe, place zabaw, świetlice, hydrofornie, sieci wodociągowe i energetyczne oraz inne urządzenia znajdujące się na terenie rodzinnego ogrodu działkowego przeznaczone do wspólnego używania przez osoby korzystające z działek oraz służące do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania rodzinnego ogrodu działkowego, o ile nie wchodzą w skład przedsiębiorstwa.”

9) opłatach ogrodowych – należy przez to rozumieć ponoszone przez działkowca opłaty wynikające z uczestnictwa w pokrywaniu kosztów funkcjonowania rodzinnego ogrodu działkowego, w szczególności związanych z zarządzaniem, utrzymaniem terenów ogólnych i infrastruktury ogrodowej.

Zyskał brzmienie:

opłatach ogrodowych – należy przez to rozumieć ponoszone przez działkowca opłaty wynikające z uczestnictwa w pokrywaniu kosztów funkcjonowania rodzinnego ogrodu działkowego, w szczególności związanych z zarządzaniem, utrzymaniem terenu ogólnego i infrastruktury ogrodowej.

10) likwidacji rodzinnego ogrodu działkowego – należy przez to rozumieć zbycie lub wygaśnięcie praw przysługujących stowarzyszeniu ogrodowemu do nieruchomości zajmowanej przez rodzinny ogród działkowy lub jego część oraz wydanie tej nieruchomości przez stowarzyszenie ogrodowe na rzecz podmiotu likwidującego;

Zyskał brzmienie:

likwidacji rodzinnego ogrodu działkowego – należy przez to rozumieć zbycie lub wygaśnięcie praw przysługujących stowarzyszeniu ogrodowemu do nieruchomości zajmowanej przez rodzinny ogród działkowy lub jego część oraz wydanie tej nieruchomości przez stowarzyszenie ogrodowe.

11) podmiocie likwidującym -należy przez to rozumieć właściciela nieruchomości, na której zlokalizowany jest rodzinny ogród działkowy podlegający likwidacji lub podmiot, który nabywa własność tej nieruchomości wskutek wywłaszczenia;

Punkt ten został wykreślony

12. prawie do działki zamiennej –należy przez to rozumieć przysługujące działkowcowi w stosunku do stowarzyszenia ogrodowego roszczenie o ustanowienie prawa do działki, w razie wygaśnięcia dotychczasowego prawa do działki na skutek likwidacji rodzinnego ogrodu

działkowego.

Punkt ten został wykreślony

W Artykule 3, który brzmi obecnie:

1. Podstawowymi celami ogrodnictwa działkowego są: zaspokajanie wypoczynkowych i rekreacyjnych potrzeb społeczeństwa poprzez umożliwianie prowadzenia upraw ogrodniczych,

2)poprawa warunków socjalnych członków społeczności lokalnych,

3)pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie

ich szans,

4)integracja wielopokoleniowej rodziny, wychowanie dzieci w zdrowych warunkach oraz zachowanie aktywności i zdrowia emerytów,

5)integracja społeczna osób w wieku emerytalnym oraz niepełnosprawnych,

6)reintegracja społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym,

7)przywracanie społeczności i przyrodzie terenów zdegradowanych,

8)ochrona środowiska i przyrody,

9)oddziaływanie na poprawę warunków ekologicznych w miastach i gminach,

10)kształtowanie zdrowego otoczenia człowieka,

11)tworzenie warunków do udostępniania terenów zielonych dla społeczności lokalnych.

2. Cele, o których mowa w ust. 1, realizowane są w szczególności poprzez zakładanie i zapewnienie funkcjonowania rodzinnych ogrodów działkowych.

Wybrane punkty zyskały brzmienie:

1. Podstawowymi celami ogrodnictwa działkowego, zwanego dalej ROD są: (…)

4)integracja wielopokoleniowej rodziny, wychowanie dzieci w zdrowych warunkach oraz zachowanie aktywności i zdrowia emerytów i rencistów

6)reintegracja społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym

– został wykreślony

Ustęp 2. Cele, o których mowa w ust. 1, realizowane są w szczególności poprzez zakładanie i zapewnienie funkcjonowania rodzinnych ogrodów działkowych –został wykreślony.

Artykuł 4. pozostawiony został bez zmian.

Artykuł 5. Rodzinne Ogrody Działkowe stanowią tereny zielone i podlegają ochronie przewidzianej w odrębnych przepisach.

Zyskał brzmienie, takie jak w aktualnej ustawie o ROD z 2005r, tj:

„Rodzinne ogrody działkowe stanowią tereny zielone i podlegają ochronie gruntów rolnych i leśnych, a także w przepisach dotyczących ochrony przyrody i ochrony środowiska.

Artykuł 6

Organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego tworzą warunki prawne, przestrzenne i ekonomiczne dla rozwoju ogrodnictwa działkowego.

Zyskał brzmienie

1.Organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego tworzą warunki dla rozwoju ROD.

2. Jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymywać dotacje celowe z budżetu państwa na realizację celów określonych w ust.1.

Artykuł 7

Centralnym organem administracji rządowej w zakresie ogrodnictwa działkowego jest minister właściwy do spraw rolnictwa.

Artykuł ten został wykreślony

Artykuł 8

1.Tworzenie warunków dla rozwoju rodzinnych ogrodów działkowych należy do zadań własnych gminy.

2.Gmina wykonuje zadania, o których mowa w ust. 1, wykorzystując gminny zasób nieruchomości lub w inny sposób.

3.Gminy mogą otrzymywać dotacje celowe z budżetu państwa na zadania, o których mowa w ust. 1.

Artykuł ten został wykreślony

Artykuł 9

Istnienie i rozwój rodzinnych ogrodów działkowych powinny uwzględniają miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego.

Uwaga: Artykuł został zachowany w obecnym brzmieniu, jednak obecny na sali konstytucjonalista dr hab. Wojciech Orłowski ma przygotować opinię prawną do tego zapisu.

Warto pamiętać, że przyjęte dziś przez posłów poprawki do ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych nie są jeszcze ostateczne, gdyż opracowane zapisy trafią następnie do dwóch podkomisji, a także pod obrady Sejmu.

Dzisiejsze posiedzenie pokazuje jednak, że do opracowania ostatecznego kształtu ustawy pozostaje jeszcze długa droga. Posłowie do pracy nad projektem obywatelskim powrócą w najbliższy poniedziałek.

(mz)